手机炒股如何加杠杆

股票配资 > 政府信息公开 > 网上政府 > 政府文件

市政府办公室配资公司 转发太仓市2019年度本级财政预算执行及其他财政收支情况审计工作方案的通知

【发稿时间 :2020-05-06 10:29 阅读次数:

手机炒股如何加杠杆各镇人民政府,太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会、科教新城管委会,娄东街道、陆渡街道办事处,市各委办局,各直属单位,健雄学院:

手机炒股如何加杠杆经市政府同意,现将市审计局制定的《太仓市2019年度本级财政预算执行及其他财政收支情况审计工作方案》转发给你们,请认真贯彻执行。

太仓市人民政府办公室

2020年4月27日  

(此件公开发布)

手机炒股如何加杠杆太仓市2019年度本级财政预算执行及其他财政收支情况审计工作方案

为科学、有序地开展太仓市2019年度本级财政预算执行及其他财政收支情况审计工作(以下简称“同级审”),根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》的相关规定,特制定本工作方案。

一、审计目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻全国、全省审计工作会议和省委审计委员会会议精神,牢牢把握审计全覆盖、做好“经济体检”和审计高质量发展的要求,围绕全市中心工作、“六稳”、“六个高质量”和决胜全面建成高水平小康社会的工作部署,依法全面履行审计监督职责,聚焦抓重点、补短板、强弱项,以推进供给侧结构性改革为主线,以着力促进党和国家重大政策措施贯彻落实、财政资金提质增效、打赢三大攻坚战、推动保障和改善民生为目标,促进经济持续健康发展和社会大局稳定,为推动太仓高质量发展走在前列发挥好审计作用,为太仓实现“四大两提一进”目标作出审计贡献。

二、审计对象和范围

审计对象:市本级(市级、两区)财政及其他部门预算单位、国有企业等,审计中将根据具体情况延伸审计相关行政、企事业单位。

手机炒股如何加杠杆审计范围:一是市本级(市级、两区)2019年度财政预算执行和决算草案编制情况;二是市级部门一级预算单位预算执行情况;三是政府部门、国有企业等相关部门落实党中央国务院、省委省政府、苏州市委市政府、太仓市委市政府相关政策措施情况;四是重点项目和专项资金情况。审计期限为2019年度,必要时追溯其他年度。

三、审计内容和重点

手机炒股如何加杠杆(一)预算执行和决算草案编制审计

手机炒股如何加杠杆1.预算编制、批复、调整情况。审查是否编制了完整的公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算,重点关注国有资本经营预算编制情况;审查各项财政收支是否全部纳入预算范围,上级政府提前下达的转移支付预计数是否编入本级预算;审查预算指标分配是否科学、合理,项目预算是否细化,跨年度项目预算是否按年度编制,财政预算专户是否逐步取消,预留资金是否逐步减少,非预算单位安排的支出是否逐步缩减;审查上报人大审查批准的预算是否全面、完整,程序是否合规;关注部门预算单位调整预算的规模,调整预算科目、预算级次是否合规。

手机炒股如何加杠杆2.财政收支真实性完整性情况。一是审查收入预算总体规模及预算完成情况,关注收入预算执行率;审查预算收入是否真实、合法、完整,各项收入是否按规定收取,并及时足额入库,是否存在调节收入现象;审查非税收入征管情况,非税收入执收单位的收费是否应收尽收,收取的资金是否及时足额缴入国库;关注是否按要求清理规范涉企收费,是否存在继续收取已取消、停征、免征的行政事业性收费等问题。二是审查支出预算总体规模及预算完成情况,关注支出预算执行率;审查各项预算支出是否真实、合法,是否存在提前列报支出和支出挂账现象;审查重点支出是否与党中央、省委、苏州市委、太仓市委提出的工作目标、重大任务和政策措施相衔接,保工资、保基本运转、保重点民生支出“三保”等重点领域财政保障责任以及科技改革政策的落实情况;预算安排和执行是否体现压缩一般性支出,政府过“紧日子”,促进增收节支的情况;关注安全生产支出和产业投资基金使用情况。

3.财政预算管理情况。一是审查财政资金管理、预算单位银行账户、财政专户清理、预备费使用情况,关注财政资金存放是否合规安全;审查财政专户开户银行选择的决策程序是否合规,是否采取竞争方式或集体决策方式选择资金存放银行;持续跟踪监督预算单位银行账户及财政专户的清理情况以及预备费的动用和使用效益情况。二是实施预算绩效管理落实情况,关注财政预算绩效工作开展情况,在指导各部门编制预算时,有无制定明确的绩效目标和指标体系;2019年各部门一般公共预算中达到规定标准的专项支出是否向财政局申报绩效目标、纳入绩效管理。

4.转移支付管理情况。根据苏州市审计局要求,对转移支付资金的分配、使用和管理情况开展融合审计,掌握中央、省、苏州市及太仓市本级转移支付资金规模、政策制度、分配管理等情况,审查专项转移支付是否进行清理整合、严格控制新设专项,是否每个专项都有资金管理办法,是否建立退出机制;审查转移支付结构和规模变动情况,转移支付的分配、拨付、各项目单位的使用以及绩效评价情况。融合水污染防治审计,关注水污染防治资金安排使用中贯彻落实国家重大环保政策措施情况,审查资金投向和分配管理等方面是否符合规定。

5.政府债券使用情况。根据苏州市审计局要求,对2018年以来地方政府新增债券使用情况开展审计,重点关注政府债券资金的额度分配和项目单位专项债券使用绩效情况,检查是否存在无对应项目发行专项债券、分配专项债券资金,造成资金长期闲置或用于经常性支出的问题,有无将政府置换债券及新增专项债券资金转贷给融资平台公司,同时转嫁政府债券还本付息责任问题。

6.决算草案编制情况。审查决算草案编制范围的完整性、编制程序和编制方法是否规范,收支是否完整准确;关注财政决算编制与预算编制在口径、范围、科目等方面的衔接和差异情况,以及财政决算与部门决算草案的差异情况,反映有无人为调节决算数据的问题;关注信息披露是否完整、准确和规范,重大事项披露是否充分、收支事项列示是否细化等。

手机炒股如何加杠杆具体组织实施:由财政金融与行政事业审计科负责,3月起实施,6月20日前完成。

手机炒股如何加杠杆(二)开发区预算执行方面审计

手机炒股如何加杠杆对港区、高新区2019年度预算执行和其他财政收支情况进行审计,重点审查一般公共预算和政府性基金预算编制和执行,摸清两区财政收支规模、结构和财力结余等情况,关注政府产业投资基金运营管理、安全生产支出情况以及政府投融资情况等,促进两区进一步加强财政预算管理,提高预算管理水平。

具体组织实施:由固定资产投资审计科负责港区、经济责任与资源环境审计科负责高新区,3月至5月实施,6月20日前提交审计结果。

手机炒股如何加杠杆(三)市级部门预算执行情况审计

手机炒股如何加杠杆利用审计信息化数据分析平台,对一级预算单位2019年度预算执行情况进行审计,全面掌握市本级各部门预算执行情况和管理水平,关注财政资金的使用效益和国家政策的落实情况,促进各部门健全预算管理机制,提高财政资金使用效益。

1.部门“中央八项规定”精神执行情况。通过数据比对分析,审查全市一级预算部门公务支出和公款消费的规模压缩与结构变动情况;对28家政府组成部门全部进行现场延伸审计,审查有无超范围、超标准列支公务支出,违反规定发放津补贴、实物、代币卡(券)等情况。

2.信息化项目资金管理情况。统筹利用2019年实施的财政投资信息化项目资金管理使用情况专项审计调查结果,对13家一级预算单位2018至2019年信息化项目资金的管理、使用、绩效及信息化项目建设、使用、运维等情况进行审计,摸清信息化建设总体情况,揭示信息化建设利用、部门间共享等方面是否存在项目资金挪用、项目利用率不高等问题,促进各部门信息化专项资金使用进一步规范、资源共享进一步加强、制度建设进一步健全。

3.机构改革转隶组建部门资产管理情况。审查2019年机构改革中涉及转隶组建的政府组成部门的资产管理情况,是否按照规定,完成账务合并、资产划转。通过审查,揭示转隶组建单位资产管理中存在的问题,促进各部门完善资产管理。

具体组织实施:由财政金融与行政事业审计科牵头负责,电子数据审计科参与信息化项目资金管理情况审计,部分数据融合交运局、水务局经济责任审计项目数据,3月起实施,6月20日前完成。

手机炒股如何加杠杆(四)重大政策措施落实情况跟踪审计

手机炒股如何加杠杆1.政府债务和隐性债务风险防范跟踪审计。根据省审计厅统一部署,以动态掌握政府债务和隐性债务情况,推动债务化解工作做真做实,推动积极稳妥化解政府性债务风险为目标,持续跟踪审计地方政府债务及隐性债务化解情况,重点审查债务资金安排使用和偿还计划完成情况,2019年新增债务、隐性债务化解方案制定及执行情况,政府隐性债务增减变动情况,揭示在化解隐性债务、整改违规举债过程中出现的新情况和新问题,推动严格遏制增量隐性债务、稳妥处置存量隐性债务。

具体组织实施:由财政金融与行政事业审计科负责,于1月至2月实施,2月底提交审计结果。

2.东西部扶贫协作帮扶情况审计。根据审计署、省审计厅统一部署,对贵州省铜仁市玉屏侗族自治县帮扶资金管理使用情况开展审计,以促进解决区域性整体贫困为目标,重点关注2018至2019年帮扶资金分配管理使用、产业帮扶政策措施落实、扶贫协作资金拨付、管理、使用、绩效情况,以及扶贫协作项目立项、建设、管理、运营情况。通过揭示扶贫协作政策贯彻落实、扶贫协作资金分配管理使用、扶贫协作项目建设运营中存在的突出问题,深入分析问题产生的原因,提出改进和加强扶贫协作资金和项目管理、完善相关制度措施的意见和建议,维护扶贫协作资金安全,促进提高扶贫协作资金和项目绩效,推动中央与省配资公司 扶贫协作的政策落地生根,促进脱贫攻坚三年行动目标完成。

具体组织实施:由固定资产投资审计科负责,于2019年12月至2020年2月实施,2月底前提交审计结果。

3.保障性安居工程资金投入和使用绩效审计。根据审计署、省审计厅统一部署,以促进棚改、城镇老旧小区改造等相关重大政策措施落实,保障资金安全,促进提高资金使用绩效,推动加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度为目标,对太仓市2019年保障性安居工程(棚户区改造和公共租赁住房)的投资、建设、分配、使用和后续管理等情况进行审计,重点检查2019年安居工程政策落实、安居工程管理绩效以及遵守法律法规等情况。

手机炒股如何加杠杆具体组织实施:由苏州市审计局组织、太仓市审计局参与,于2019年12月至2020年3月实施,3月底前提交审计结果。

4.企业职工基本养老保险专项审计。根据审计署、省审计厅统一部署,审查我市企业职工基本养老保险基金收支结余总体情况及基金管理情况,重点关注企业职工基本养老保险制度保障覆盖及基金管理情况、基金收支结余总体情况及备付能力,基金征缴及支出政策执行情况,基金安全及可持续发展情况等三个方面。揭示政策执行不到位、自行出台政策,少收多支基金等问题,探究问题产生原因,进一步规范我市养老保险基金在征缴、支出和管理上的行为。

手机炒股如何加杠杆具体组织实施:由经济责任审计中心牵头负责,于3月至5月实施,6月20日前提交审计结果。

(五)重点项目和专项资金审计情况

1.水务集团刘晓军同志任期经济责任审计。通过对刘晓军同志开展任中经济责任审计,掌握其任职期间水务集团总体经营发展和财务收支情况,反映任职期间在重大决策、内部控制管理、廉洁从政等方面的履职情况及其效果,推进水务集团在财务制度、业务管理等方面全面协调发展。重点关注公司资产真实、合法和效益情况,领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况,遵守有关法律法规和财经纪律情况,本单位发展规划和政策措施制定、执行情况,重大决策和内部控制制度的执行情况,领导干部遵守党风廉政建设有关规定情况等。

具体组织实施:由企业审计与内部审计指导监督科负责,融合拖欠民营企业中小企业账款、政府实事工程、水污染防治等项目共同开展,于3月至5月实施,6月20日前提交审计结果。

手机炒股如何加杠杆2.商品住宅专项维修资金审计。通过审查2017年至2019年我市商品住宅专项维修资金的交存、使用、管理等情况,掌握我市商品住宅维修资金交存、使用的总体规模;重点关注商品住宅维修资金管理机构在政策宣传、审批流程、使用监管、资金存放等方面执行政策是否到位,揭示维修资金管理过程中存在的问题,进一步规范我市商品住宅维修资金管理,提升业主权益。

具体组织实施:由财政金融与行政事业审计科负责,统筹利用2019年住建局经责项目中审计数据,于3月实施,4月底提交审计结果。

3.扶持民办教育发展专项资金管理和使用情况审计。通过审查2017年至2019年我市扶持民办教育发展专项资金基本情况,重点关注资金实际使用范围、额度、拨付是否符合相关规定,专项资金的申请、审批、核拨环节有无套取、挪用或向不符合条件的单位或个人拨付资金的情况。揭示在扶持民办教育发展专项资金安排、管理、使用等方面的突出问题,提出合理化改进建议,在改善办学软硬条件、优化师资队伍、营造良好教学环境、完善制度保障等方面进一步发挥作用,有效推动我市民办教育发展。

具体组织实施:由固定资产投资审计科负责,统筹利用2019年教育局经责项目中专题审计成果。

手机炒股如何加杠杆4.2019年度政府实事工程推进情况专题审计。通过审查各部门2019年实事工程的进度管理与资金使用情况,重点关注工程类别、建设规模、预算安排、资金落实以及项目内容设定、工程发包、进度管理、竣工验收等方面情况,摸清各实事工程实际进度情况,掌握在工程推进过程中存在的难点与症结,提高各责任部门工程项目管理水平,切实推进政府实事工程建设进度和建设资金使用效益,协助政府建立起科学、合理、完备的政府实事工程管理制度。

具体组织实施:由固定资产投资审计科负责,融合部门预算执行审计共同开展,3月至5月实施,6月20日前提交审计结果。

手机炒股如何加杠杆(六)上年度审计工作报告中未完成整改事项的跟踪监督情况

坚持揭示问题和督促整改相结合,对“同级审”查出的问题,实施审计销号管理,编制整改清单表,对问题进行“销号”与“挂号”处理;对上年度“同级审”工作报告中未整改到位的问题,进一步加大跟踪督查力度,完善问题整改挂销号机制、整改督查机制及审计机关与相关部门之间的协调配合机制,确保审计整改取得实效。

具体组织实施:由法规审理与综合科牵头负责,组织相关业务科室对未完成整改事项进行督促落实,全年跟踪实施,6月20日前提交上年度“同级审”整改跟踪监督情况。

四、审计工作组织安排

本次工作由市审计局“同级审”工作小组统一组织,坚持全市“一盘棋”观念,积极做好“两统筹”规划,统筹审计资源,实行统一组织、统一计划管理;相关业务科室分别成立审计组,制定相应的审计实施方案。各审计组于6月20日前向财政金融与行政事业审计科提交正式审计报告或审计结果;财政金融与行政事业审计科于6月30日前完成审计结果报告和审计工作报告初稿并提交“同级审”工作小组审议。市审计局于7月3日前完成向市政府报送审计结果报告;7月中旬向市政府报送审计工作报告,并听取本级政府行政首长意见后,报市委审计委员会和苏州市审计局审定;7月下旬正式向市人大常委会报告;8月份提请市政府召开常务会议部署查出问题的审计整改工作;10月底前向市人大常委会报告工作报告中查出问题的整改情况。

五、审计工作要求

(一)全盘规划,统筹实施。各审计组要认真学习领会习近平总书记重要指示精神,按照财政审计大格局的要求以“两个报告”的需求为出发点,充分运用融合式、嵌入式等审计方式,将审单位、审资金、审政策、审项目有机融合,进一步丰富“同级审”工作报告内容;充分利用社会审计、内部审计等已有审计结果,积极运用纪检监察等机关单位成果进行补充审计,提升审计效率。财政金融与行政事业审计科负责牵头协调,各参审业务科室要做好审计项目统筹衔接,避免重复交叉进点;法规审理与综合科负责掌握项目实施进度及项目审理,严把审计质量关。

(二)创新理念,精准审计。确立大数据审计理念,进一步完善“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计方式,以审计信息化有效推动审计全覆盖。充分收集各类电子数据,将大数据技术运用到审计工作的各个环节,电子数据科负责审计数据分析平台的运行维护及协助业务科室做好数据分析工作,加大对财政数据及外部数据的关联分析力度,精准定位审计疑点,不断提高审计工作质量和效率。坚持“三个区分开来”原则,从宏观着眼、微观入手,做到总体情况与典型事例、定性与定量相结合,注重从体制机制制度层面分析问题、寻找原因、提出对策,充分发挥审计建设性作用。

手机炒股如何加杠杆(三)严守纪律,依法审计。牢固树立法治观念,坚持依法、规范、文明审计,实事求是、客观公正地揭示和反映审计结果,充分听取被审计单位意见,做到把握问题有尺度,反映问题有深度,提出建议有高度。各审计组要加强审计现场管理,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,严守保密纪律,审计组长要对各项审计纪律的执行情况负总责。

附件: 太政办〔2020〕58号市政府办公室配资公司 转发太仓市2019年度本级财政预算执行及其他财政收支情况审计工作方案的通知.doc